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Pauta Oficial de la Nación en Córdoba

Introducción

Desde Open Data Córdoba venimos bregando por la liberación de datos importantes para la ciudadanía. Los recursos públicos destinados al pautado en Medios de Comunicación todavía no son transparentes en sus reediciones de cuenta. Una información sensible y necesaria para comprender a dónde van los recursos de los contribuyentes.

Desde el colectivo de ODC hemos solicitado los datos de Pauta Oficial de la Municipalidad de Córdoba. El Pedido de Datos, si bien formalmente lo hemos hecho a la Municipalidad, se extiende también a la Provincia (donde aún no es claro quién recibe los pedidos y ejecuta la ley 8803), a la Nación y a los demás municipios, provincias, empresas y organismos comprendidos en el artículo 8º de la Ley Nº 24.156.

Cuando se indaga sobre éstos vínculos entre Estados y Medios surgen preguntas tales cómo:

  • ¿Cómo se financian los medios de comunicación?
  • ¿Qué tanto dependen de la Pauta Oficial para subsistir?
  • ¿Cómo impacta esa dependencia en la calidad/independencia de la información que brindan?
  • ¿Cómo hacen los ciudadanos para estar informados por periodistas que ejerzan su trabajo sin estar financiados mayoritariamente por gobiernos y grandes empresas?

Análisis

A través del Portal de Datos Abiertos de la Nación accedimos a las órdenes de publicidad emitidas en concepto de campañas de pauta oficial. Debido a que queremos analizar (en primera instancia) el contexto regional descargamos los archivos del 2017, seleccionamos los gastos realizados en medios de la provincia de Córdoba y procedimos a analizar un poco la información.

Total Gastado

Campañas con mayor gasto en Pauta Oficial

Gráfica y Web

Para acotar el post, nos vamos a enfocar un poco en los rubros de Gráfica y Web, en siguientes posts desmenuzaremos el resto de las categorías.

Total Gastado en Gráfica

Analizamos 2 categorías: Medios y Proveedores. Dado que diversos medios pueden pertenecer al mismo dueño (como La Voz y Día a Día) analizamos primero cuánto recibe cada uno y luego cada proveedor.

Total Gastado en Web

La publicidad en las páginas Webs van ganando terreno a medida que avanza el mundo digital, en ¿qué Webs de la Provincia de Córdoba se gastó más?.

Conclusión

Tener acceso a esta información permite empezar a cuantificar el financiamiento de los medios y periodistas de Córdoba por parte del Estado Nacional. El objetivo de este post no es llegar a conclusiones sino empezar a visibilizar y aportar al debate un poco de Datos Públicos. Además, permite mostrar la importancia de abrir información por parte de los Gobiernos para generar debates públicos de calidad con datos concretos.

De este post surgen algunas preguntas que invitamos a debatir:

  • ¿Cuáles son los motivos o criterios para que un solo diario tenga el 76,27% de la pauta oficial
  • ¿Es equitativo esa distribución cuando otros medios regionales y pequeños no acceden a la pauta?
  • ¿Ahoga esta distribución a los medios gráficos más chicos que necesitan más ingresos para generar contenido de calidad?

Acceso a la Información Pública: Pedido de Informe

A partir del pedido a la información pública que realizó uno de nuestros miembros y el posterior rechazo por parte de la Municipalidad hoy nos hacen saber que bloques del Consejo Deliberante, luego de escuchar una entrevisa que nos hicieron en Radio Universidad, presentó un Pedido de Informe para que se entregara la información solicitada.

Aún resta que el Concejo formalmente lo resuelva pero creemos que permite continuar el Debate en ámbitos más formales y que el pedido termine no siendo sólo a la Municipalidad de Córdoba sino a todos los Gobiernos ya sean Municipales, Provinciales o el Nacional dado que hoy en día ninguno es transparente para con el gasto en Publicidad.

Vemos con optimismo que los Concejales presten atención a estos temas. En CABA el tema está judicializado y en Provincia de Córdoba no hay autoridad designada para la Ley 8803 de Acceso a la Información. Ojalá la Municipalidad de Córdoba sea la punta para que medios, gobiernos y organizaciones debatan el financiamiento de los medios de comunicación.

 

 

Acceso a la Información Pública: Posibles Trabas y Posibles Soluciones

Contexto

En Diciembre del 2017 uno de nuestros miembros empezó un trabajo para analizar la Pauta Publicitaria de los Gobiernos de Córdoba. Debido a que la Provincia aún no tiene un mecanismo cómodo para el acceso a la Información Pública, orientó su curiosidad hacia la Municipalidad de Córdoba e hizo su primer pedido de Acceso a la Información Pública a través del formulario online disponible en su portal. El mismo pedía acceso a la Pauta Publicitaria de la Municipalidad y fue redactado de la siguiente forma:

Hola! Me gustaría tener un detalle sobre la Pauta Publicitaria de la Municipalidad de Córdoba a los diferentes medios nacionales, provinciales y municipales como así también Publicidad en la Vía Pública. Con fechas y montos para los últimos 10 años. Saludos!

La respuesta obtenida luego de 3 meses de insistencias y mails de recordatorio fue:

“La secretaría de economía no cuenta con la información solicitada, la misma es propia de la repartición que contrata, recibe y certifica los servicios de publicidad. Los registros contables y de pago no necesariamente responden a la información solicitada, ya que pueden reflejar diferencias en períodos y no permiten discriminar los conceptos de contratación solicitados.”

La respuesta no fue satisfactoria y generó varias preguntas en quien la realizó:

  • ¿Estaba bien redactada?
  • ¿Era muy informal?
  • ¿Había algún tecnicismo legal que no fue incorporado y por ello fue denegada?
  • ¿Se nombró bien la información a pedir? Quizá ¿Pauta Publicitaria” es un concepto que no existe y se agarran de eso para no responder? ¿Quizá había que pedir “gastos en publicidad”?
  • Etc, etc…

Por ello nos pusimos en contacto con gente que tuviera experiencia en materia de acceso a la información y abogados para que pudieran asesorarnos. Desde Clínica Jurídica de Poder Ciudadano detallaron un excelente mail justificando porqué mi pedido de acceso a la información era correcto y cuáles eran los posibles pasos a seguir. Creemos que este material puede servir de referencia para otros que estén en la misma situación por lo que, tras pedir permiso para compartirla, nos gustaría hacerlo.

Análisis de la Situación y Posibles Pasos a Seguir

En primer lugar el pedido esta amparado por el Decreto 1245/12 ,  la Ordenanza Nº 10.560 y su modificatoria, la Ordenanza Nº 11.877 de la Municipalidad de Córdoba , que regulan el acceso a la información publica en dicha jurisdicción.
El Art 1 de la ordenanza 11.877 establece que “TODA persona tiene derecho de conformidad, con el principio de publicidad, de los actos de gobierno, a solicitar, a acceder y a recibir información completa, veraz, adecuada y oportuna, de cualquier Órgano, perteneciente a la administración pública de la Municipalidad centralizada y descentralizada (…) 
 
Es decir, tu pregunta es totalmente valida y la Municipalidad tiene la obligación de contestarte. El municipio , al haberte dado una respuesta esta aceptado su obligación de brindarte la información solicitada (mas allá de que la hayan negado) y por lo tanto tu solicitud es valida.
Ahora bien , el Art 7 de la ordenanza establece el modo en que se debe solicitar la información y dice “EL requerimiento de información deberá ser presentado, mediante formulario suscripto por el requirente y suministrado gratuitamente por la Municipalidad, ante la dependencia que tiene conocimiento de la información solicitada. En caso de que exista imposibilidad material podrá solicitarse en forma verbal por ante el funcionario pertinente, quien deberá hacer constar el pedido. El trámite no está sujeto a otra formalidad que la identificación del solicitante, sin necesidad de acreditar interés legitimo alguno, entregándosela a éste, una Constancia del Requerimiento”. el Decreto reglamentario de la Ordenanza agrega: “LAS solicitudes de información pública deben presentarse mediante el Formulario Tipo de Acceso a la Información Pública”
Por otro lado , el Art 8 de la ordenanza establece que “LA información requerida debe ser suministrada dentro del plazo de diez (10) días hábiles administrativos, contados a partir del día siguiente al de presentación. Dicho plazo solo podrá prorrogarse por única vez, por un lapso máximo de otros diez (10) hábiles y de modo excepcional, mediante Resolución previa al vencimiento del mismo y debidamente fundada. (…) Si ante el requerimiento de información se dictare una Resolución denegatoria, la misma deberá ser fundada especialmente en cada caso, contener indicación precisa de la norma, en la cual basa la negativa y deberá ser suscripta por los mismos funcionarios antes indicados.”
Y el Art 9 continua diciendo que : “SI la información requerida no es suministrada en modo alguno, dentro de los plazos establecidos en el artículo precedente o es suministrada de modo ambiguo o parcial, se considera que existe negativa en brindarla, pudiendo el requirente iniciar, sin más, la acción de amparo, por mora administrativa y/o las acciones judiciales y administrativas que juzgue convenientes, sin perjuicio de las sanciones, que le corresponden a quien sea responsable de no suministrar la información requerida”
Entiendo que la respuesta que te dio la Municipalidad no cumple para nada con las obligaciones comprometidas en la Ordenanza, ya que incumplió con el plazo establecido y no justifico de manera correcta (no invoco ninguno de los supuestos de excepción del Art 5 de la ordenanza los cuales están enumerados taxativamente) la denegatoria a tu solicitud.
Por estos motivos entendemos que quedan disponibles las siguientes acciones:
A) Realizar un “reitera-torio” por escrito , ante mesa de entradas de la municipalidad. Diciendo que hiciste un pedido de información a través de Internet en el cual te denegaron la información “porque la oficina no contaba con esos datos”, y por lo tanto preguntar una vez mas lo mismo, y solicitarle esta vez a la municipalidad que informe que secretaria tiene la información que estas solicitado.
B) Realizar otro pedido de información pero esta vez no a través de Internet sino completando el “Formulario Tipo de Acceso a la Información Publica”, donde se abre un expediente y se le da seguimiento al pedido. Esta opción seria realizar nuevamente el pedido, pero cumpliendo con las exigencias formales de la ordenanza, dándole un “mayor peso” a la solicitud.
C) Realizar un recurso Administrativo (vía administrativa) fundado en la ilegitimidad de la respuesta que te brindo la municipalidad ante tu consulta, tanto por la denegatoria infundada y por los vencimientos de los plazos.
En este caso, se presentaría un recurso a la máxima autoridad del órgano para que dicte resolución fundada , donde puede aceptar tu solicitud o denegarla o bien no contestar. Este recurso esta establecido en la Ordenanza 6904, que regula el procedimiento administrativo y tienen un plazo de 30 dias para contestar.
D) Iniciar una acción de amparo por denegación manifiestamente infundada al pedido de información realizado (Via judicial). En este caso seria un juez el que determine si existe ilegalidad en las hechos. Este podría tanto como dar lugar a la pretencion , como negarla debiendo afrontar las costas del proceso.

Notas y Agradecimientos

Este post es de referencia, sugerimos ponerse en contacto con gente que conoce de la materia para evaluar cada caso en particular pues cada petición y su contexto puede variar, aún así, nos pareció súmamente informativo y detallado para entender mejor conceptos detrás del mundo del Acceso a la Información Pública.

Sería bueno que la Provincia de Córdoba se sume a la modalidad de otorgar formularios de pedido de Acceso a la Información pública a través de un portal online ya que hoy en día es la forma más rápida y cómoda de tramitar. La Transparencia se da cuando la información no solo está disponible por ley, sino que además es de fácil acceso y sin tanta burocracia. (Y cuando reponden claro está)

Por último, muchas gracias a la gente de la Clínica Jurídica de Poder Ciudadano y a su director Germán Emanuele por la asesoría y por permitirnos compartirla. Su twitter es @poderciudadano y ofrecen asesoría en materia de Acceso a la Información Pública llamando a su linea gratuita 0800-222-2684.

Demografía con Cartas Marinas

Cartas Marinas

En Argentina, una carta marina es una lista de establecimientos donde se va a desarrollar un proceso electoral. Incluye la lista de centros de votación (en general escuelas), los datos de las mesas y cantidad de electores e incluye también la sección y el circuito electoral al que corresponde cada uno.

Lamentablemente este documento se publica en formato PDF y además (al menos los casos 2015 y 2017) muy difícil de transformar a una planilla reutilizable.

Este post trata de como transformando las cartas marinas 2015 y 2017 pueden obtenerse datos interesantes de movimiento demográficos de población en la Provincia de Córdoba. Vale la pena recordar que nuestra Organización OpenDataCordoba nació con motivos de las disputas electorales legislativas del año 2013. En aquel momento, entre otros trabajos, se libero un mapa de resultados por escuela para toda la provincia de Córdoba. Se lo llamó DemocraciaConCodigos:

En este caso se cuenta ya con las cartas marinas 2015 y 2017 ya procesadas y documentado en repositorios abiertos (20152017).

Lo primero que uno puede trabajar es un mapa de las escuelas o centros de votación.  Lamentablemente la geolocalización es estimada. Para mejorar se debería usar un hermoso proyecto (Donde Voto?) que libero Manuel Aristarán en 2013.

Como el que escribe trabaja actualmente en la Municipalidad de Córdoba todos estos datos quedarán liberados en el Portal de Gobierno Abierto: Cartas Marinas procesadas

Una vez con esto datos es posible comparar como evolucionaron los padrones electorales en cada departamento. Antes de eso vale la pena destacar algunos datos de contexto. La justicia electoral nacional libero (adiviná, en JPG) una lista de electores por distrito.

Aquí se puede ver como el padrón nacional se incrementó en un 3.48%; Córdoba un poco más: 3.68%. El dato extraño es CABA: 0.18%, mucho menos.

Departamentos de Córdoba

Tomando las cartas marinas de Córdoba pueden acumularse los datos por sección electoral (departamentos) y ver:

El 38% del padrón corresponde a la Ciudad de Córdoba.

Este CSV pasó además con un proceso de conexión a los polígonos de estos distritos y quedo disponible en CSV (con WKT) y en un mapa de Carto:

Aquí se ven claramente un crecimiento en la zona centro. El Departamento Colón es segundo de mayor crecimiento y 11 de los 17 circuitos electorales (ciudades en general) que mas crecieron son de ese departamento.

El departamento Colon desplazó a Rio Cuarto como segunda sección electoral en la provincia de Córdoba.

TABLA:

Algunos casos como el de Mendiolaza son interesantes, es el municipio que más creció de los que tienen más de 10.000 electores: más del 16%. Cinco veces el promedio nacional y provincial y el doble que el de su departamento. Son muchas ciudades en situaciones similares.

Ojalá estos datos estén en manos de aquellos que planifican la infraestructura y los servicios de estas ciudades.

Ciudad de Córdoba

La ciudad de Córdoba creció poco menos que el promedio provincial. Podemos suponer que la ciudad crece hacia los departamentos vecinos mirando los números.

Tomando los circuitos electorales de la Ciudad de Córdoba puede mostrarse dos mapas; uno de los electores por distrito y otro de la variación de electores 2015 – 2017 en cada uno de ellos.

(click en los mapas para ampliar)

Un caso similar es el de Río Cuarto. Este circuito electoral fue el único de más de 10.000 electores que decreció. Al igual que la Ciudad de Córdoba se percibe un incremento en los circuitos vecinos.

Más datos

El resumen de datos y mapas de los movimientos de electores (¿población?) quedo libre en el portal de Gobierno Abierto de la Municipalidad de Córdoba.

 

Opinión: Uso y Desuso de los Datos Abiertos

Hace ya varios días que la publicación de la nómina de empleados municipales generó un caótico debate. Y digo caótico porque se discutió sobre privacidad, sobre salarios, sobre puja distributiva, sobre eficiencia de los servicios municipales, sobre corrupción política, sobre acomodos, sobre mafias, sobre roles sindicales, sobre transparencia y sobre cloacas desbordadas. Y es que cada uno tomó estos datos y los usó para acompañar su discurso sobre algo que tenía ganas de expresar o decir. La nómina fue como esa pequeña discrepancia que, en los malos momentos, las parejas utilizan como excusa para decirse a la cara lo que se venían guardando o nunca pudieron decir.

Pero todo el debate no es más que la continuación de una sociedad que después años del “no te metás” comenzó nuevamente a debatir algo crucial: El Rol y el Funcionamiento del Estado. En este contexto surge un gran problema y es que aún la definición, la concepción y el funcionamiento del estado sigue siendo una gran caja negra, esto lo digo por la cantidad de acusaciones y argumentos que se arrojan sin un mínimo respaldo.

En el estado están los amigos e hijos de funcionario trabajando ¿Si? ¿Quiénes? ¿Es ilegal? ¿Están por acomodo o entraron por los medios correctos? Ahora, en la Municipalidad, tenemos Nombre, Apellido y DNI: ¿dónde está la lista de “los hijos de…”?

En el estado está lleno de vagos que no hacen nada ¿Si? ¿Quiénes son los vagos? ¿Qué puestos ocupan? ¿Qué tareas deberían hacer que no están haciendo? ¿”Lleno de vagos”, cuántos de la Planta de empleados tienen efectivamente dicho comportamiento como para que sea correcto generalizar a que “está lleno”?

El estado es muy grande y es poco eficiente: ¿Si? ¿Qué tamaño tiene el Estado? ¿Cuántas personas trabajan? ¿Qué áreas de trabajo existen? ¿Cómo definís grande? ¿Cómo definís eficiente? ¿Cómo podés asegurar que no lo es? ¿Dónde está la evidencia del derroche? ¿Dónde está la demostración de que se podría derrochar menos?

Dichas muletillas del “sentido común” estuvieron en boca de todos estos últimos años, y salvo por algún caso concreto o puntual que no habilita la generalización, pocas personas pudieron lamentablemente responder las preguntas que quedaban abiertas. Tenemos que aprender a desconfiar de este sentido común que en general anula nuestro pensamiento crítico y nos ofrece recetas ya pensadas por otros de antemano. Poner en entredicho lo que suponemos escuchando nuevas versiones puede ser un buen ejercicio.

Para finalizar, ¿qué rol pueden jugar los datos abiertos en este contexto? Muchas de las preguntas antes planteadas siguen aún sin respuesta y hay dos grandes tareas para llegar a responderlas: 1) Abrir el estado, hacer que la información sobre su funcionamiento sea pública y de fácil acceso, 2) comunicar dicha información y hacerla llegar a los ciudadanos. La discusión sobre el Rol del Estado es clave y no puede estar librada al “sentido común” y/o el “saber popular”. Las prácticas de Gobierno Abierto y el Periodismo, apoyándose en los Datos Abiertos, deben ayudar a formalizar definiciones y aportar datos duros y evidencia que acompañe el debate. Muchos me preguntan: ¿Pero es realmente necesario publicar los datos de los empleados? Para mi, primordial. Para muchos, excesivo. Pero definitivamente es un gran paso que estemos debatiendo esta pregunta.

Nota de Opinión escrita por uno de nuestros integrantes: Patricio Del Boca

Dándole contexto a las noticias con Datos Abiertos

Objetivo

Este post persigue dos objetivos:

  • Hacer una introducción al portal Sitio del Ciudadano del Ministerio de Hacienda y Finanzas Públicas.
  • Mostrar cómo los Datos Abiertos pueden ayudar a dar contexto a las noticias sobre los gastos del Estado.

Introducción

Los Datos Abiertos sirven, entre otras cosas, para que el ciudadano pueda darle contexto a las noticias.

A modo de ejemplo, el domingo se conoció que el Gobierno Nacional iba a destinar USD 2000 millones a la compra de armamento. Si bien esa cifra puede resultar desorbitante ¿qué tanto representa para el Estado en comparación con otros gastos? ¿Cómo nos pueden ayudar los datos abiertos a darle sentido y contexto a esta cifra? ¿cuánto representa ese gasto en comparación a otros gastos?

Que el Estado invierta en armamento no es un problema per se, después de todo las Fuerzas Armadas son responsabilidad del ejecutivo, pero dado el contexto nacional de recesión, recortes en distintas áreas e intento de disminución del Déficit Fiscal quizá valga la pena analizar un poco dicho gasto.

Existe un portal de datos abiertos donde está el detalle del Presupuesto Nacional junto a su nivel de ejecución, el Sitio del Ciudadano del Ministerio de Hacienda y Finanzas que puede accederse desde http://sitiodelciudadano.mecon.gov.ar. Recordemos que el Presupuesto Nacional es la ley anual que sanciona el Congreso donde planifica los ingresos que recibirá el Gobierno  y cómo se aplicarán para satisfacer las necesidades de la población: salud, seguridad, justicia y educación, entre otras.

 

Manos a la Obra!

Primero vamos a pasar la cifra de dólares a pesos, dado que el Sitio del Ciudadano publica todos sus montos en millones de pesos, tomando la cotización del dólar al día de la fecha (28/03/17) queda: USD 2.000.000.000 * 15,43 = $ 30.860.000.000. (Treinta Mil Ochocientos Sesenta Millones de Pesos). Para compartir el formato con el Sitio del Ciudadano (que muestra los valores en Millones de Pesos), usaremos la cifra $ 30.860 M.

Para poder hacer una comparación, vamos al Portal del Ciudadano y entramos en la solapa de Ejecución Presupuestaria donde encuentra el detalle del Origen y el Destino de los recursos del Estado. Para entender un poco más las cifras que se muestran en los cuadros y su definición contamos con una página de ayuda, si bien la intención del sitio es mostrar la información en un lenguaje sencillo y claro a veces los términos suelen ser un poco confusos.

Comparación con Gastos por Jurisdicción

En cuadros avanzados, estan los Gastos por Jurisdicción, debido a que la página permite poca interactividad descargamos la planilla con el simple objetivo de poder añadir el nuevo gasto en armamento y ordenar los montos. El cuadro resultante es el siguiente:

 

Algunas conclusiones del Cuadro:

  • Tomando en cuenta los montos, el Gasto en Armamento ocuparía la 12va posición en el Presupuesto Nacional
  • El Gasto en Armamento estaría por encima del presupuesto asignado a:
    • Ciencia y Tecnología: 2.06 veces más
    • Cultura: 8.68 veces más
    • Turismo: 13.14 veces más
  • El Gasto en Armamento estaría por debajo del presupesto asignado a:
    • Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad Social: 3.03% del monto.
    • Ministerio de Educación.: 23.55% del monto.
    • Ministerio de Salud: 66.69% del monto.
  • Según una entrevista Radial a la Diputada Juliana de Tullio en Radio 10, el 2017 no tenía presupuestado gastos en armamento, por lo que esta compra no está incluida en ningún sub-ítem del Presupuesto lo que hace este cuadro aún más interesante, se agregó un nuevo gasto al Presupuesto y en el puesto número 12 (un monto no menor).

Comparación con Gastos por Programa:

Este es el más interesante según el criterio del autor, debido a que permite comparar concretamente el gasto en equipamiento militar con acciones concretas del Estado como Mejora de la Calidad Educativa, Fomento, Producción y Difusión del Teatro, Sanidad Escolar, etc. Para ver los gastos por programa, tenemos que seleccionar, dentro de Cuadros Avanzados, la opción Gastos por Programa. Dejamos a Criterio del Usuario el explorar la información en búsqueda de referencias de interés, dejamos algunos ejemplos:

  • Se invirtiría el doble en armamento que en el Programa de Apoyo al Empleo

  • Se invirtiría 4.75 veces más en armamento que en la Modernización de la Red de Transporte Ferroviario

  • Se invirtiría en armamento el 38.89% de lo invertido en Desarrollo de la Educación Superior (salarios de los docentes universitarios, preuniversitarios, personal no docente, y becas)
  • Se invirtiría 112 veces más en armamento que en el Programa Mejoramiento de la Calidad Educativa

Conclusiones

El debate sobre los diferentes montos y las diferencias entre lo asignado en el Presupuesto y el nuevo Gasto en Armamento Militar es amplio y tiene muchas aristas. Como mencionamos anteriormente, per se está dentro de las facultades del Poder Ejecutivo el mantener las Fuerzas Armadas. Además, también entendemos que las diferencias en los montos dependen de muchos factores y que no necesariamente es válida la comparación en crudo de los montos como una medida de mayor eficiencia en la inversión estatal. No obstante, creemos que es completamente válida la pregunta: ¿Porqué el Estado invirtió el doble en Armamento que en Ciencia y Tecnología? como disparadora de dicho debate político.

Queda demostrado también que el acceso a los gastos del Estado es relativamente sencilla, lo cual provee al ciudadano de herramientas para entender un poco más las noticias y nutrirse de datos e información concreta, poner en contexto gastos y generar preguntas y disparadores al debate político.

Desde Open Data Córdoba nos interesa aportar datos y cifras concretas a la discusión, como así también darle herramientas al ciudadano para que pueda acceder fácilmente a la Información sobre la Gestión Pública, generando mayor transparencia y participación. Quedará en manos de analistas políticos y económicos el realizar las aclaraciones e interpretaciones correspondientes.

Día de la Mujer: Jubilaciones Femeninas vs Jubilaciones Masculinas

Siguiendo un poco los análisis que hicimos sobre datos de la Caja de Jubilaciones de Córdoba, quisimos aprovechar el día de la mujer para arrojar alguna estadística de género. Esta vez, accedimos al portal de la Ciudad de Córdoba para extraer el histórico del Haber Medio de los jubilados según la Caja de Jubilaciones, Pensiones y Retiros de Córdoba. Este análisis está bastante en sintonía e inspirado en un anterior post sobre Evolución de Sueldos por Género en Córdoba.

El objetivo de este post era tratar de visualizar la brecha en las jubilaciones entre los hombres y las mujeres. ¿Existe? ¿De cuánto es? ¿Va en aumento o en disminución? ¿Hay igualdad entre la jubilacion de un hombre y de una mujer?

Empezamos con la Evolución en el monto del Haber Jubilatoirio por sexo. ¿Cómo evolucionaron las jubilaciones Masculinas y Femeninas en el tiempo?

¿Cuál es la diferencia entre las jubilaciones (en porcentaje) entre el Hombre y la Mujer?

Un par de Conclusiones:

  • Historicamente, la jubilación promedio masculina siempre fue mayor a la femenina.
  • En el 2003, la diferencia entre el haber promedio masculino y el haber promedio femenino era de poco más del 35%
  • En el 2017, dicha diferencia se acortó al 25%
  • Si bien los Jubilados de la Ciudad de Córdoba cobran en promedio más que las Mujeres, se ve que la tendencia es hacia la igualdad.
  • En 14 años, la brecha se acortó un 10%, es decir a una tasa de 0.71% anual. Por lo que una rápida y burda estimación sugiere que se necesitan aproximadamente 35 años más para que la brecha se reduzca a 0.
  • Recordemos, que historicamente en la ciudad de Córdoba, el desempleo Femenino siempre fue superior al desempleo Masculino.

Gastos de Campaña: Elecciones Municipales Córdoba 2015

Hace un par de días, subieron al portal de Datos Abiertos de la Ciudad de Córdoba la Rendición de Cuentas de las Elecciones Municipales del 2015. Si bien son unos PDFs, metimos manos a algunos datos de alto nivel como para generar un poco de información sobre los gastos que tuvo cada Partido/Alianza en dicha elección. Los cruzamos además con los resultados oficiales también extraidos del portal.

Para recordar un poco el contexto, en el 2015 se impuso la Alianza Juntos Por Córdoba. Aquí el resultado en cantidad de Votos para Intendente de dicha elección (algunos partidos no presentaron Rendición al día de la fecha):

Ahora la pregunta principal: ¿Cuánto invirtió cada partido en la campaña electoral? Según los datos extraidos de cada Rendición de Cuentas:

Y cruzando ambos datos: ¿Cuánto tuvo que invertir cada partido para obtener 1 voto?

Las Rendiciones de Cuentas son obligatorias para todos los partidos de acuerdo a la Ordenanza N° 12.235. Esta modifica la ordenanza 10.073 que es el Código Electoral Municipal.

 Lamentablemente dichas ordenanza no especifica que el formato de los datos entregados sea óptimo para hacer análisis más profundos y todos los partidos presentan la rendición en papel. Este formato requiere de técnicas especiales para poder extraer información de valor como el detalle de la nómina de aportantes.

Desde Open Data Córdoba proponemos se arme una reforma para que estas rendiciones de cuenta sean entregadas en un formato digital que permitan a los periodistas acceder más facilmente a los datos de las mismas.

Inscripciones Iniciales de Automotores y Vehículos

Navegando en Twitter nos encontramos con la información de que el dataset de Inscripciones Iniciales de Automotores para Argentina se había actualizado hasta el período de Enero 2017:

Al enterarnos, decidimos tomarnos unos minutos para acceder a dicha información y saciar nuestra curiosidad. Más allá de los valores netos de Inscripciones total por provincia y año, nos interesaba responder una pregunta: ¿Qué provincias tienen mayor concentración de Vehículos por Habitante?

Últimamente se da cada vez más el debate sobre el transporte público, el uso de bicicletas y la reducción de emisión de gases, por lo que arrojar datos sobre qué provincias tienen mayor cantidad de vehículos por habitante nos parece de interés para alimentar de datos la discución.

Fuente de Datos:

  • Los Datos de Inscripciones fueron sacados del portal de Datos Abiertos del Ministerio de Justicia y Derechos Humanos de la Nación.
  • Los datos poblacionales fueron sacados de Wikipedia. Respectivamente de aquí y de aquí.

Evolución histórica de Inscripciones

Inscripciones del 2016

Inscripciones por Habitante

Ranking de Inscripciones por Provincia para el 2016

El siguiente gráfico trata de plasmar la relación entre Inscripciones, Habitantes y Promedio por Provincia: ¿Son las provincias más pobladas las que tienen mayor proporcion Vehículo x Habitante?

 

Ranking Histórico de Inscripciones por Provincia

 

Conclusiones

El dato interesante que surgió es que Tierra Del Fuego es la Provincia con relación Inscripciones por Habitantes más alto del País. De hecho, para el período histórico del 2000 al 2017 alcanza un valor de 0.88, es decir 10 autos por cada 9 personas (casi). Esto se debe en gran medida a los beneficios fiscales que aporta la Ley N° 19640.

El otro dato interesante que surgió es el de Chaco como segunda en el Ranking de Vehículos Inscriptos por Persona para el año 2016.

Femicidios en Argentina

Hoy se lanzó el nuevo Portal de Datos Abiertos del Ministerio de Justicia y Derechos Humanos de la Nación. Revisando los datos publicados nos encontramos con un Seguimiento de Femicidios:

“Se registran los femicidios y homicidios agravados por el género desde el año 2012 a la fecha. La base se nutre de diversas fuentes: articulos de prensa escrita, denuncias policiales y judiciales, denuncias realizadas ante la Secretaría de Derechos Humanos.”

Los datos se pueden acceder aquí. El Conjunto detalla un total de 771 Femicidios. Algunos de los datos que proveen son Edad de la Víctima, Provincia, Modalidad Comisiva y Fecha. Pusimos manos a la obra para visualizarlos y algunos de los gráficos y conclusiones obtenidas son:

Resumen:

  • Total de Femicidios Publicados: 771
  • Promedio de Femicidios por mes: 16
  • Desviación estandar: 5.85
  • Mes con más femicidios registrados: Mayo 2014 con 31 casos

Con respecto a la Evolución, el año con más femicidios registrados fue el 2014.

Si distribuimos los femicidios por Provincia queda el siguiente gráfico:

Y comparando con la Población de cada Provincia según el Censo 2010:

Las principales modalidades comisivas son: (El gráfico muestra sólamente las principales)

Los siguientes gráficos muestran la distribución de femicidios por edad y su correspondiente acumulado. A modo de ejemplificar la interpretación que se puede realizar podemos decir:

  • La edad más frecuente de las víctimas es 24 años.
  • El 50% de las Víctimas eran menores de 29 años.


Los Femicidios fue un tema que golpeó fuertemente en los medios el mes pasado. Que se liberen datos sobre esta temática es de suma importancia para investigadores y periodistas. Como aporte, sería bueno que además se coloquen referencias al hecho (como links a notas del diario) o algún detalle más desagregado que permita identificar a qué Femicidio corresponde cada fila del conjunto de datos, con esta información podríamos de manera colaborativa, sumar y/o corregir información para lograr tener una base de datos centralizada sobre la problemática de los Femicidios en Argentina.

Invitamos a todas las Organizaciones y Grupos de Trabajo en contra de la Violencia de Género que revisen, aporten y ayuden a completar los datos existentes.

Desde Open Data Córdoba fomentamos las políticas de Datos Abiertos porque consideramos que son vitales para generar mayor transparencia y consenso sobre la realidad.