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Dándole contexto a las noticias con Datos Abiertos

Objetivo

Este post persigue dos objetivos:

  • Hacer una introducción al portal Sitio del Ciudadano del Ministerio de Hacienda y Finanzas Públicas.
  • Mostrar cómo los Datos Abiertos pueden ayudar a dar contexto a las noticias sobre los gastos del Estado.

Introducción

Los Datos Abiertos sirven, entre otras cosas, para que el ciudadano pueda darle contexto a las noticias.

A modo de ejemplo, el domingo se conoció que el Gobierno Nacional iba a destinar USD 2000 millones a la compra de armamento. Si bien esa cifra puede resultar desorbitante ¿qué tanto representa para el Estado en comparación con otros gastos? ¿Cómo nos pueden ayudar los datos abiertos a darle sentido y contexto a esta cifra? ¿cuánto representa ese gasto en comparación a otros gastos?

Que el Estado invierta en armamento no es un problema per se, después de todo las Fuerzas Armadas son responsabilidad del ejecutivo, pero dado el contexto nacional de recesión, recortes en distintas áreas e intento de disminución del Déficit Fiscal quizá valga la pena analizar un poco dicho gasto.

Existe un portal de datos abiertos donde está el detalle del Presupuesto Nacional junto a su nivel de ejecución, el Sitio del Ciudadano del Ministerio de Hacienda y Finanzas que puede accederse desde http://sitiodelciudadano.mecon.gov.ar. Recordemos que el Presupuesto Nacional es la ley anual que sanciona el Congreso donde planifica los ingresos que recibirá el Gobierno  y cómo se aplicarán para satisfacer las necesidades de la población: salud, seguridad, justicia y educación, entre otras.

 

Manos a la Obra!

Primero vamos a pasar la cifra de dólares a pesos, dado que el Sitio del Ciudadano publica todos sus montos en millones de pesos, tomando la cotización del dólar al día de la fecha (28/03/17) queda: USD 2.000.000.000 * 15,43 = $ 30.860.000.000. (Treinta Mil Ochocientos Sesenta Millones de Pesos). Para compartir el formato con el Sitio del Ciudadano (que muestra los valores en Millones de Pesos), usaremos la cifra $ 30.860 M.

Para poder hacer una comparación, vamos al Portal del Ciudadano y entramos en la solapa de Ejecución Presupuestaria donde encuentra el detalle del Origen y el Destino de los recursos del Estado. Para entender un poco más las cifras que se muestran en los cuadros y su definición contamos con una página de ayuda, si bien la intención del sitio es mostrar la información en un lenguaje sencillo y claro a veces los términos suelen ser un poco confusos.

Comparación con Gastos por Jurisdicción

En cuadros avanzados, estan los Gastos por Jurisdicción, debido a que la página permite poca interactividad descargamos la planilla con el simple objetivo de poder añadir el nuevo gasto en armamento y ordenar los montos. El cuadro resultante es el siguiente:

 

Algunas conclusiones del Cuadro:

  • Tomando en cuenta los montos, el Gasto en Armamento ocuparía la 12va posición en el Presupuesto Nacional
  • El Gasto en Armamento estaría por encima del presupuesto asignado a:
    • Ciencia y Tecnología: 2.06 veces más
    • Cultura: 8.68 veces más
    • Turismo: 13.14 veces más
  • El Gasto en Armamento estaría por debajo del presupesto asignado a:
    • Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad Social: 3.03% del monto.
    • Ministerio de Educación.: 23.55% del monto.
    • Ministerio de Salud: 66.69% del monto.
  • Según una entrevista Radial a la Diputada Juliana de Tullio en Radio 10, el 2017 no tenía presupuestado gastos en armamento, por lo que esta compra no está incluida en ningún sub-ítem del Presupuesto lo que hace este cuadro aún más interesante, se agregó un nuevo gasto al Presupuesto y en el puesto número 12 (un monto no menor).

Comparación con Gastos por Programa:

Este es el más interesante según el criterio del autor, debido a que permite comparar concretamente el gasto en equipamiento militar con acciones concretas del Estado como Mejora de la Calidad Educativa, Fomento, Producción y Difusión del Teatro, Sanidad Escolar, etc. Para ver los gastos por programa, tenemos que seleccionar, dentro de Cuadros Avanzados, la opción Gastos por Programa. Dejamos a Criterio del Usuario el explorar la información en búsqueda de referencias de interés, dejamos algunos ejemplos:

  • Se invirtiría el doble en armamento que en el Programa de Apoyo al Empleo

  • Se invirtiría 4.75 veces más en armamento que en la Modernización de la Red de Transporte Ferroviario

  • Se invirtiría en armamento el 38.89% de lo invertido en Desarrollo de la Educación Superior (salarios de los docentes universitarios, preuniversitarios, personal no docente, y becas)
  • Se invirtiría 112 veces más en armamento que en el Programa Mejoramiento de la Calidad Educativa

Conclusiones

El debate sobre los diferentes montos y las diferencias entre lo asignado en el Presupuesto y el nuevo Gasto en Armamento Militar es amplio y tiene muchas aristas. Como mencionamos anteriormente, per se está dentro de las facultades del Poder Ejecutivo el mantener las Fuerzas Armadas. Además, también entendemos que las diferencias en los montos dependen de muchos factores y que no necesariamente es válida la comparación en crudo de los montos como una medida de mayor eficiencia en la inversión estatal. No obstante, creemos que es completamente válida la pregunta: ¿Porqué el Estado invirtió el doble en Armamento que en Ciencia y Tecnología? como disparadora de dicho debate político.

Queda demostrado también que el acceso a los gastos del Estado es relativamente sencilla, lo cual provee al ciudadano de herramientas para entender un poco más las noticias y nutrirse de datos e información concreta, poner en contexto gastos y generar preguntas y disparadores al debate político.

Desde Open Data Córdoba nos interesa aportar datos y cifras concretas a la discusión, como así también darle herramientas al ciudadano para que pueda acceder fácilmente a la Información sobre la Gestión Pública, generando mayor transparencia y participación. Quedará en manos de analistas políticos y económicos el realizar las aclaraciones e interpretaciones correspondientes.

Día de la Mujer: Jubilaciones Femeninas vs Jubilaciones Masculinas

Siguiendo un poco los análisis que hicimos sobre datos de la Caja de Jubilaciones de Córdoba, quisimos aprovechar el día de la mujer para arrojar alguna estadística de género. Esta vez, accedimos al portal de la Ciudad de Córdoba para extraer el histórico del Haber Medio de los jubilados según la Caja de Jubilaciones, Pensiones y Retiros de Córdoba. Este análisis está bastante en sintonía e inspirado en un anterior post sobre Evolución de Sueldos por Género en Córdoba.

El objetivo de este post era tratar de visualizar la brecha en las jubilaciones entre los hombres y las mujeres. ¿Existe? ¿De cuánto es? ¿Va en aumento o en disminución? ¿Hay igualdad entre la jubilacion de un hombre y de una mujer?

Empezamos con la Evolución en el monto del Haber Jubilatoirio por sexo. ¿Cómo evolucionaron las jubilaciones Masculinas y Femeninas en el tiempo?

¿Cuál es la diferencia entre las jubilaciones (en porcentaje) entre el Hombre y la Mujer?

Un par de Conclusiones:

  • Historicamente, la jubilación promedio masculina siempre fue mayor a la femenina.
  • En el 2003, la diferencia entre el haber promedio masculino y el haber promedio femenino era de poco más del 35%
  • En el 2017, dicha diferencia se acortó al 25%
  • Si bien los Jubilados de la Ciudad de Córdoba cobran en promedio más que las Mujeres, se ve que la tendencia es hacia la igualdad.
  • En 14 años, la brecha se acortó un 10%, es decir a una tasa de 0.71% anual. Por lo que una rápida y burda estimación sugiere que se necesitan aproximadamente 35 años más para que la brecha se reduzca a 0.
  • Recordemos, que historicamente en la ciudad de Córdoba, el desempleo Femenino siempre fue superior al desempleo Masculino.

Historico de Ventas Minoristas para Argentina

Siguiendo un poco los debates en las Redes Sociales, uno de los temas más debatidos es la caida en las Ventas Minoristas durante el 2016 y lo que va del 2017. La mayoría de estos datos viene de la Red CAME (Confederación Argentina de Medianas Empresas) que publica excelentes informes y estadísticas todos los meses.

Buscando tener un pantallazo general de los últimos años, no encontramos un dataset o informe que lo hiciera, por lo que nos propusimos relevar a mano la información publicada en la página para generar un Histórico. La Visualización histórica es la siguiente:

Los datos los subimos a un csv para que cualquiera que los necesite y se encuentran en el github de Open Data Córdoba.

Como sugerencia, sería bueno que estas organizaciones y entidades gremiales que trabajan con datos, no solo realicen y publiquen informes sino que además aporten a la comunidad el conjunto de datos producto del relevamiento. De esta forma, la comunidad entera de analistas, periodistas e investigadores podrían tener acceso a ella para reutilizarla en nuevos estudios.

Sobre «Trending Topics» y «campañas que sorprenden» en las Redes Sociales

Nuestro compañero Patricio Del Boca estuvo dialogando con al gente de Radio Universidad sobre el reciente hashtag #VoluntarioDocenteNoAlParo inspirado en el excelente informe de la Agencia Digamos.

Creemos fundamental el valor que aporta a la ciudadanía este tipo de informes basados en datos concretos sobre lo que ocurre por detrás de las Redes Sociales, así como también la divulgación y la educación sobre cómo funcionan estas plataformas.

Gastos de Campaña: Elecciones Municipales Córdoba 2015

Hace un par de días, subieron al portal de Datos Abiertos de la Ciudad de Córdoba la Rendición de Cuentas de las Elecciones Municipales del 2015. Si bien son unos PDFs, metimos manos a algunos datos de alto nivel como para generar un poco de información sobre los gastos que tuvo cada Partido/Alianza en dicha elección. Los cruzamos además con los resultados oficiales también extraidos del portal.

Para recordar un poco el contexto, en el 2015 se impuso la Alianza Juntos Por Córdoba. Aquí el resultado en cantidad de Votos para Intendente de dicha elección (algunos partidos no presentaron Rendición al día de la fecha):

Ahora la pregunta principal: ¿Cuánto invirtió cada partido en la campaña electoral? Según los datos extraidos de cada Rendición de Cuentas:

Y cruzando ambos datos: ¿Cuánto tuvo que invertir cada partido para obtener 1 voto?

Las Rendiciones de Cuentas son obligatorias para todos los partidos de acuerdo a la Ordenanza N° 12.235. Esta modifica la ordenanza 10.073 que es el Código Electoral Municipal.

 Lamentablemente dichas ordenanza no especifica que el formato de los datos entregados sea óptimo para hacer análisis más profundos y todos los partidos presentan la rendición en papel. Este formato requiere de técnicas especiales para poder extraer información de valor como el detalle de la nómina de aportantes.

Desde Open Data Córdoba proponemos se arme una reforma para que estas rendiciones de cuenta sean entregadas en un formato digital que permitan a los periodistas acceder más facilmente a los datos de las mismas.

Inscripciones Iniciales de Automotores y Vehículos

Navegando en Twitter nos encontramos con la información de que el dataset de Inscripciones Iniciales de Automotores para Argentina se había actualizado hasta el período de Enero 2017:

Al enterarnos, decidimos tomarnos unos minutos para acceder a dicha información y saciar nuestra curiosidad. Más allá de los valores netos de Inscripciones total por provincia y año, nos interesaba responder una pregunta: ¿Qué provincias tienen mayor concentración de Vehículos por Habitante?

Últimamente se da cada vez más el debate sobre el transporte público, el uso de bicicletas y la reducción de emisión de gases, por lo que arrojar datos sobre qué provincias tienen mayor cantidad de vehículos por habitante nos parece de interés para alimentar de datos la discución.

Fuente de Datos:

  • Los Datos de Inscripciones fueron sacados del portal de Datos Abiertos del Ministerio de Justicia y Derechos Humanos de la Nación.
  • Los datos poblacionales fueron sacados de Wikipedia. Respectivamente de aquí y de aquí.

Evolución histórica de Inscripciones

Inscripciones del 2016

Inscripciones por Habitante

Ranking de Inscripciones por Provincia para el 2016

El siguiente gráfico trata de plasmar la relación entre Inscripciones, Habitantes y Promedio por Provincia: ¿Son las provincias más pobladas las que tienen mayor proporcion Vehículo x Habitante?

 

Ranking Histórico de Inscripciones por Provincia

 

Conclusiones

El dato interesante que surgió es que Tierra Del Fuego es la Provincia con relación Inscripciones por Habitantes más alto del País. De hecho, para el período histórico del 2000 al 2017 alcanza un valor de 0.88, es decir 10 autos por cada 9 personas (casi). Esto se debe en gran medida a los beneficios fiscales que aporta la Ley N° 19640.

El otro dato interesante que surgió es el de Chaco como segunda en el Ranking de Vehículos Inscriptos por Persona para el año 2016.

IPC Córdoba vs Paritarias

Navegando por la pagina de Estadísticas de la Provincia de Córdoba, nos encontramos con un archivo conteniendo el IPC de Córdoba desde 1968. Así que propusimos visualizar un poco esos datos:

inflación historico

Luego, nos pareció interesante compararlo con el acuerdo paritario promedio, para reflejar el desfazaje entre la inflación (según el IPC de Córdoba) y el incremento salarial de los trabajadores producto de la negociación paritaria. Para los últimos 5 años, el resultado es el siguiente:

ipc vs paritaria

Desde Open Data Córdoba fomentamos la liberación de datos y el uso de los mismos por parte del periodismo, como así también la práctica de transparentar el análisis que se hizo para que los resultados puedan ser reproducidos y verificados.

Link al archivo conteniendo los datos del IPC Córdoba.

Link al análisis y la fuente de datos de los reportes.

Proyección de Votos: Elecciones Santa Fe

A partir de los resultados reñidos en las elecciones de Santa Fe, desde el grupo Open Data Córdoba surgió la idea de tratar de «adivinar» quién será el ganador de las elecciones una vez finalice el escrutinio final. Para lograrlo decidimos analizar los datos disponibles en http://elecciones.santafe.gov.ar/descargas#.

Punto de partida:
En el escrutinio provisorio realizado en la provincia de Santa Fe quedaron sin escrutar 347 mesas:
 – 304 telegramas fueron desestimados.
 – 33 mesas no fueron cargadas.

 

Objetivos planteados:
 – Calcular la proporción «promedio»  de votos de una mesa por seccional.
 – Multiplicar esos valores promedio por la cantidad de mesas no escrutadas por seccional.
 – Sumar los votos a los escrutados.
 – Calcular proyección del Resultado final de las elecciones.

 

Los resultados fueron:
 – Segun esta proyección gana el FRENTE PROGRESISTA CIVICO Y SOCIAL por aproximadamente 2600 votos.

 

Conclusiones:
Más allá de la conclusión del análisis en si, es bueno remarcar:
 – No es la primera vez que se utilizan datos públicos para ayudar a transparentar  el proceso electoral. (Link)
 – Estos datos y análisis permiten una mayor participación ciudadana en la Política Nacional.
 – Generar esta información y hacerla pública permiten crear indicadores y cifras que ayuden a la transparencia electoral.
 – Las políticas de datos abiertos otorgan a los ciudadanos y a los partidos políticos de herramientas y materia prima para consolidar un sistema democrático más transparente.

Desde Open Data Córdoba esperamos que más gobiernos se sumen a esta iniciativa de publicar datos sobre los resultados electorales.

Colaboradores
@tin_nqn_  – Martín Gaitan
@pdelboca  – Patricio del Boca
@jairotrad  – Jairo Trad
@frod_f  – Franco Rodriguez

Promedio de Votos en Secciones DesestimadasPromedio de Votos en Mesas Pendientes
(Gráficos con los detalles de promedios en Secciones con mesas desestimadas y pendientes.)